На гарячу лінію СтопКор надійшла інформація щодо поїздки заступника керівника апарату Київської міської державної адміністрації Дмитра Загуменного до Флоренції у жовтні 2024 року для участі в конференції “Observatory on Re-Generation”. Наша команда аналітиків вирішила розібратися в ситуації та дослідити позицію всіх сторін, оскільки надані фінансові документи викликають запитання щодо прозорості та доцільності витрат, а також виникають сумніви щодо відповідності поїздки посадовим обов’язкам чиновника.
Про що звітує чиновник
Документи, що підтверджують фінансування поїздки, нам передав небайдужий киянин, ім’я якого ми не розкриваємо з міркувань безпеки. Згідно з офіційним звітом, поїздка Дмитра Загуменного тривала з 13 по 20 жовтня 2024 року. Він представляв Київ на конференції з питань сталого розвитку, соціальної інклюзії та інновацій. Зокрема, було налагоджено контакти з італійською компанією Z.A.M. GROUP SRL, обговорено питання гуманітарної допомоги для столиці України, а також представлено досвід контактного центру для людей з порушенням слуху.
У доповіді чиновник також запропонував налагодити постійну взаємодію з європейськими партнерами та інвесторами з метою відбудови Києва.
У документах — одне, у кошторисі — інше
Апарат виконавчого органу Київської міськради стверджує, що офіційне звітування по поїздці Загуменного стосується лише добових у розмірі 24 269,05 грн.
У той самий час, кошторис поїздки, затверджений заступником керівника апарату КМДА Петром Мосійчуком, становить 141 194,64 грн.
Юридичне підґрунтя та громадська реакція
Загуменний був відряджений відповідно до розпорядження міського голови № 864 від 23 вересня 2024 року. Кошторис затверджений відповідно до постанови КМУ № 590, яка регламентує витрати в умовах воєнного стану. Але саме ця постанова передбачає жорсткі обмеження — насамперед у частині закордонних поїздок, які мають бути критично обґрунтованими.
Громадськість ставить під сумнів необхідність такої поїздки під час бойових дій, коли чимало столичних об’єктів потребують термінової допомоги та фінансування.
Зазначимо, що це не перша подібна ініціатива Дмитра Загуменного. У 2022 році він був відряджений до Барселони — також для участі у міжнародному заході. Однак навіть тоді, у перший рік повномасштабного вторгнення, ця поїздка викликала дискусії в громадському середовищі щодо пріоритетів місцевої влади.
Фінансова ситуація: зростання доходів попри кризу
Згідно з декларацією, у 2023 році Дмитро Загуменний отримав заробітну плату в розмірі 900 491 грн, а у 2024 році — вже 1 150 679 грн. Дружина, Ірина Загуменна, у 2023 році задекларувала 542 930 грн, а у 2024 — вже 4 211 424 грн доходу як підприємиця.
У готівці родина зберігає:
- Дмитро Загуменний — 25 000 доларів
- Ірина Загуменна — 15 000 доларів і 30 000 євро
Також у декларації вказано автомобіль BMW X3 2018 року, зареєстрований на дружину.
Інші скандали навколо Дмитра Загуменного
Дмитро Загуменний неодноразово потрапляв у центр громадської уваги через скандали, пов’язані з його діяльністю на посаді керівника апарату КМДА. Зокрема, у 2023 році він фігурував у справі щодо фіктивних відряджень депутатів КМДА, яких підозрювали в ухиленні від військової служби.
Печерський суд тимчасово відсторонив його від посади через підозри в сприянні ухиленню від служби, проте він успішно оскаржив це рішення, і суд не задовольнив клопотання про обмеження його свободи.
Окрім цього, у 2019–2020 роках мер Києва Віталій Кличко виписував Загуменному премії та надбавки до службового окладу, які сягали 30%. Це викликало обурення громадськості, особливо в умовах війни та обмеженого бюджету.
Позиція Дмитра Загуменного
У відповідь на публічні звинувачення, пов’язані з фіктивними відрядженнями депутатів Київради, Дмитро Загуменний заявив про свою непричетність та відсутність підписаних ним документів, які б могли свідчити про сприяння ухиленню від служби. За його словами, прізвище було втягнуто в справу безпідставно, а самі звинувачення він вважає політично вмотивованими.
“Я подав скаргу до суду щодо дій слідчих та прокурора, оскільки вважаю, що ці дії є незаконними і завдають шкоди моїй репутації”, — йдеться у коментарі чиновника, опублікованому на офіційному сайті КМДА.
Коли Печерський райсуд Києва у січні 2024 року тимчасово відсторонив Загуменного від посади, він успішно оскаржив це рішення. Суд не задовольнив клопотання про арешт, обмеження спілкування з колегами та арешт майна. Він повернувся до виконання обов’язків, назвавши справу бездоказовою і такою, що порушує принципи правової держави.
Висновок
Міжнародна співпраця і дипломатичне представництво — важливі навіть у час війни. Але за умов обмеженого бюджету, руйнувань інфраструктури та гуманітарних криз — кожна закордонна поїздка чиновника має бути не просто узгодженою, а публічно обґрунтованою.
Конференція “Observatory on Re-Generation” об’єднала провідні компанії у сфері ІТ та міського розвитку, такі як Cisco, Amazon, Microsoft, та інші, з метою обміну досвідом у сфері соціальних інновацій та сталого розвитку. Однак участь Дмитра Загуменного, керівника апарату КМДА, який відповідає переважно за внутрішній менеджмент, виглядає сумнівною: тематика конференції не входить до його компетенції, а поїздка під час війни за бюджетні кошти викликає питання щодо доцільності. Можливо, участь була частиною неформальної ролі в установленні зв’язків, але в умовах обмеженого бюджету, витрати в 141 тис. грн є важко виправданими.
