Призначення Івана Федорова на посаду керівника Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України у вересні 2026 року супроводжувалося серйозним резонансом. Поки країна потребує ефективного та прозорого відновлення критичної інфраструктури, довкола тендерів і компаній, пов’язаних із регіональним колом чиновника, не вщухають скандали. Журналісти-розслідувачі виявили, що за останні півтора року фірми-прокладки та нові компанії отримали мільярдні підряди на фортифікації, укриття, лікарні та енергетичні об’єкти, а частина закупівель уже зацікавила правоохоронні органи.
Від Мелітополя до державного масштабу
Ще під час роботи у Запорізькій області — спочатку на чолі міста Мелітополь, а з лютого 2024 року на посаді очільника Запорізької ОВА — навколо Івана Федорова сформувалося коло бізнесових і кадрових партнерів. Ключові посади в регіоні обійняли вихідці з Мелітополя та люди з найближчого оточення колишнього мера, а нині нардепа Сергія Мінька. Паралельно бюджетні потоки на будівництво укриттів, захист енергетики та фортифікації почали освоювати специфічні компанії.
Особливу увагу медіа привернуло ТОВ «Кальміус», яке зареєстрували в березні 2025 року зі статутним капіталом усього 5 тисяч гривень. Уже за кілька тижнів після створення компанія почала вигравати масштабні державні тендери.
Злети «Кальміуса» та мільярдні контракти
За даними журналістських розслідувань, загальна вартість контрактів компанії «Кальміус» за півтора року сягнула 5,6 млрд грн:
Стрімкий старт: Перші три контракти компанії мали вартість близько 659 млн грн. Для підтвердження досвіду «Кальміус» використовував субпідряди з «Компанією Позитив», хоча на момент перших угод у штаті числився лише директор.
Підряди після підвищення: Уже за кілька тижнів після призначення Федорова головою Держагентства відновлення у вересні 2026 року «Кальміус» отримав нові контракти на 2,1 млрд грн від Служб відновлення Запорізької та Дніпропетровської областей.
Антидроновий захист і завищені ціни: Договір на захист доріг у Запорізькій області вартістю близько 1,1 млрд грн уклали з єдиним учасником. Журналісти порівняли ціни з аналогічними роботами на Харківщині та з’ясували, що вартість металевих опор і монтажу сіток була приблизно втричі вищою, а розтяжок — у півтора раза.
Захист енергетики без торгів: Ще близько 1,1 млрд грн компанія отримала за двома договорами на захист енергооб’єктів на Дніпропетровщині, які уклали без відкритих торгів (понад 515 млн грн кожен).
Під час виконання робіт «Кальміус» орендував техніку у компанії «Морена СК», яка раніше фігурувала у провадженнях БЕБ щодо можливого привласнення коштів на фортифікаціях та пов’язувалася з бізнесменом Сергієм Біловолом.
Мережа підрядників, зв’язки та кримінальні провадження
Окрім «Кальміуса», у запорізьких тендерах регулярно з’являлися інші фірми з ознаками зв’язків з регіональним керівництвом:
«Компанія Позитив», «Акві-Буд», «Віват-Буд» та «Мелсіті»: Активно освоювали мільярдні кошти на будівництві фортифікацій, шкільних укриттів та захисних споруд. Частина цих закупівель супроводжувалася претензіями Держаудитслужби та рішеннями АМКУ.
Тіньові схеми: У розслідуваннях місцевих медіа лунали твердження про можливе існування відкатів (до 10% від вартості контрактів) через наближених осіб, зокрема Миколу Бєлого, та подальший переказ коштів у криптовалюту.
Кримінальний шлейф: Багато з компаній-підрядників («Компанія Позитив», «Мелсіті», «Акві-Буд», «Морена СК», «Альянс Сом», «Інтерпен-Д» та «Укрмедгрупа») вже фігурують у кримінальних провадженнях щодо завищення цін, невиконання робіт, фіктивної конкуренції та розкрадання бюджетних коштів.
Реакція фігурантів
Самі посадовці та представники компаній заперечують будь-які зловживання чи неформальний вплив на результати закупівель. Іван Федоров раніше заперечував зв’язки з відповідними підрядниками, а власники компаній наголошують на законності своєї роботи.
Проте масштаби фінансування, відсутність реальної конкуренції на торгах, зростання цін у додаткових угодах та поява нових компаній-рекордсменів роблять ці закупівлі об’єктом підвищеної уваги з боку суспільства та правоохоронних органів, зокрема НАБУ. Кошти на відбудову критичної інфраструктури мають витрачатися прозоро та ефективно, а не освоюватися через сумнівні структури.
