Золота набережна під час війни: в Одесі розпилюють 35 мільйонів на ремонт пляжу «Відрада» з подвійною переплатою

Поки українські міста живуть у режимі жорсткої економії та щодня донатять на армію, в Одесі знаходять «оздоровчі» пріоритети. Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради вирішило, що найкращий спосіб витратити державні гроші зараз — це масштабний ремонт пляжу «Відрада» вартістю понад 35 мільйонів гривень. Причому підряд без жодної конкуренції віддали «потрібній» компанії, заклавши в кошторис космічні ціни на будматеріали.

Згідно з даними системи «Прозорро», 4 вересня за результатами тендеру замовлення на реконструкцію ділянки пляжу «Відрада» (між бунами №6-Б та №6-В) отримало ТОВ «Капрі Топ». Загальна вартість робіт, які мають тривати до кінця травня 2027 року, становить 35,45 млн грн із місцевого бюджету. При цьому на 2026 рік заплановано виділити 4,78 млн грн, а решту коштів — на 2027 рік у межах твердої договірної ціни, куди заклали навіть 1,7 млн грн на покриття інфляційних ризиків.

Проєкт передбачає оновлення комунікацій, заміну плитки на алеї набережної, встановлення нових сходів, пандусів, поручнів, підйомників, навісів та модульних контейнерів для адміністрації, санвузлів та меддопомоги. Однак найбільший інтерес викликають не самі роботи, а кошторис, який нагадує класичні схеми розпилу бюджету.

Аналіз цін у проєкті демонструє разючі відхилення від ринкових:

• Бетонну тротуарну фігурну плитку завтовшки 70 мм заклали за ціною 1 764 грн/кв. м. Для порівняння, одеський виробник «Брук Лідер» пропонує найдорожчу плитку більшої товщини по 520 грн/кв. м, місцевий «Вaufest» — по 545 грн/кв. м, «Золотий мандарин» — по 1 060–1 400 грн/кв. м, а «Старе місто» — по 750 грн/кв. м.

• Бездобавковий портландцемент М400 оцінили в 16 000 грн за тонну. Водночас компанія «Каскад бетон» продає аналогічний цемент ПЦ I М400 по 8 000 грн/т (тобто вдвічі дешевше), а інші ринкові пропозиції та марки з домішками в Одесі коливаються в межах 6 276 – 8 160 грн/т.

Лише на цих двох позиціях потенційна переплата з кишень платників податків може перевищити 2 млн грн.

Водночас економія чомусь торкнулася тих, хто безпосередньо виконуватиме важку фізичну роботу. Середньомісячна зарплата на одного робітника повного дня (при розряді робіт 3,8) закладена на рівні 23 812 грн. Для порівняння, середня зарплата за будівельними вакансіями на порталі «Work.ua» в Одесі сьогодні становить 35 000 грн.

Тендер відбувся в умовах повної «тиші»: на відкриті торги не прийшов жоден інший учасник, тому контракт віддали ТОВ «Капрі Топ» без конкуренції. Вимоги до учасників були виписані так, щоб відсікти сторонніх: потрібно було підтвердити наявність 28 одиниць спецтехніки (крани, екскаватори, котки, бульдозери тощо), 10 кваліфікованих працівників із дипломованим виконробом та головним інженером, а також річний дохід не менше 95% від очікуваної суми.

Обов’язки начальника Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради виконує Віталій Парфьонов. Що стосується самої фірми-переможця ТОВ «Капрі Топ» (створеної у 2021 році), то її власненицею є Марія Марченко (яка також володіє ТОВ «Гринбуд»), керує підприємством Вікторія Гавричко, а раніше ним володів Сергій Сипченко. З 2023 року ця компанія встигла освоїти підрядів на 125,75 млн грн, і нинішній контракт на пляж «Відрада» став для неї найбільшим.

Поки міська влада в розпал війни проводить настільки «золоті» закупівлі з ознаками завищення цін, питання до прозорості подібних тендерів та контролю з боку правоохоронних органів стають дедалі гострішими.