Зрив постачання шоломів для ЗСУ: чому «Лідер-НТЗ» втратив контракт на мільйони, але продовжує шити бронежилети

Агенція оборонних закупівель (АОЗ) офіційно розірвала договір із ТОВ «Лідер-НТЗ» на постачання 40 тисяч балістичних шоломів загальною вартістю 295,84 млн грн через систематичне невиконання зобов’язань та проблеми з якістю. Водночас компанія зберігає за собою інші оборонні підряди — два контракти на постачання 8 тисяч модульних бронежилетів загальною вартістю 182,74 млн грн без ПДВ, виконання яких тепер потребує посиленого контролю з боку держави.

Хронологія та причини розірвання контракту на шоломи

Угоду № RM-10077-VDK-26 на постачання 40 тисяч повнорозмірних балістичних шоломів (із розрахунку 7 396 грн за одиницю) було укладено 15 січня 2026 року. За умовами Prozorro, першу партію у 10 тисяч штук мали передати до 30 червня, однак станом на кінець серпня замовник отримав лише 1 тисячу одиниць на суму 7,396 млн грн. Оскільки контракт передбачав післяплату, авансових коштів підприємство не отримувало.

Після чергового зриву дедлайнів 27 серпня колегіальний орган АОЗ ухвалив рішення (протокол №424) про односторонню відмову від договору. Причинами стали грубі порушення графіків та серйозні проблеми з якістю:

• Зрив додаткових домовленостей. Під час робочої зустрічі 28 липня компанія зобов’язалася до 15 серпня поставити ще 4 тисячі шоломів та надати зразки для лабораторних випробувань, проте жодну з цих вимог не виконала.

• Бракована продукція. Партію №002/1 технічні інспектори повертали виробнику кілька разів. Під час перевірок виявлялися критичні недоліки: невідповідність встановленій вазі та габаритам, а також відшарування внутрішнього захисного оздоблення.

Окрім розірвання договору, АОЗ вирішила застосувати до постачальника штраф у розмірі 20% від вартості непоставленої продукції та ініціювала претензійно-позовну роботу.

Чинні контракти на бронежилети: що вимагається від підприємства

Попри скасування угоди щодо шоломів, «Лідер-НТЗ» продовжує виконувати два масштабні замовлення на бронежилети, де критичні терміни настають уже у вересні 2026 року:

1. Договір на 2 тисячі комплектів (№ RM-10638-VDK-26). Укладений у квітні на суму 32,8 млн грн (ціна комплекту — 16,4 тис. грн). Повністю виконати постачання компанія зобов’язана до 25 вересня 2026 року.

2. Договір на 6 тисяч комплектів (№ RM-10950-VDK-26). Укладений у травні вартістю 149,94 млн грн. Предметом закупівлі є модульні бронежилети типу 2, рівня П, виду 5. Графік передбачає передачу перших 3 тисяч комплектів до 25 вересня, а решти 3 тисяч — до 25 листопада.

Уже до кінця вересня підприємство має поставити державі загалом 5 тисяч комплектів бронежилетів.

Необхідність жорсткого державного контролю

Провалена угода щодо шоломів змушує Агенцію оборонних закупівель переглянути підходи до моніторингу виробництва. Експерти наголошують на потребі здійснювати не лише паперову перевірку, а й глибокий аудит реальних виробничих потужностей «Лідер-НТЗ».

Посилений контроль має охоплювати:

• Походження сировини та комплектуючих: перевірку реального місця виготовлення бронеплит, чохлів і наявності необхідного сертифікованого обладнання.

• Аналіз ланцюга субпідрядників: з’ясування того, чи залучає виконавець сторонні компанії до виробничого процесу.

• Простежуваність якості: обов’язкову перевірку партій через паспорти, акти приймання та актуальні результати незалежних балістичних випробувань.

• Проміжний контроль графіків: введення поетапних дедлайнів, що дозволить вчасно фіксувати відставання від виробничого плану, застосовувати санкції чи заздалегідь шукати альтернативних постачальників для потреб ЗСУ.

Для збереження балансу між безпекою та прозорістю АОЗ може публікувати узагальнені статистичні дані: обсяги виготовленої та прийнятої продукції, результати інспекцій та статус застосованих штрафних санкцій. Головне питання, яке залишається відкритим — чи проводив замовник повторну оцінку спроможностей підприємства після скасування першого великого контракту.